一、全宗来源简况

1. 立档单位机构沿革及职能任务

1996年11月2日，成立泰州市建设委员会。

其主要职责内容：

（1）研究起草全市村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、住宅与房地产业、市政公用事业、勘察设计咨询业的政策、规定以及相关的中长期规划并指导实施，进行行业管理。

（2）参与全市城市化规划编制工作；负责城市化进程中有关城镇发展工作；会同有关部门制定和完善城镇发展指标体系；负责全市人居环境奖的组织评选工作。

（3）指导和管理全市村镇规划、城市勘察、市政工程测量工作；承担市级、省级、国家级风景名胜区和省级、国家级园林城市的审查报批与保护监督工作；参与研究制定全市国土规划和区域规划。

（4）负责除国家与省投资的重大基本建设项目和泰州市投资的工业、农业、商贸口以外的建设工程初步设计审查；负责建设工程施工图审查、施工许可、工程设施使用许可及竣工验收备案的管理工作；根据有关规定，参与国家、省和市审批立项的建设项目的工作，负责建设阶段的工程质量监督管理，参与竣工验收工作；综合管理全市涉外建设项目审查工作。

（5）研究制定并监督实施全市工程建设标准定额和工程造价管理的政策规定、管理办法；拟定泰州市执行省统一定额的管理办法并监督实施。

（6）综合管理全市城市和村镇建设、城镇市政建设、公用事业、园林绿化、风景名胜区、城市燃气热力、城市供水和污水处理。

（7）指导和规范建设市场，综合管理建设市场准入、建设工程招投标、工程监理以及工程质量等工作；拟订建设监理和相关社会中介组织的管理办法并监督实施；负责城建监察执法和城建监察队伍的管理。

（8）负责全市住宅与房地产行业管理，指导规范全市住宅与房地产市场；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用；负责房屋产权、产籍、城镇住，房制度改革和住房基金管理工作；组织、指导城镇住宅经济适用房的建设。

（9）附建式人防工程建设工作。

（10）研究制定并组织实施全市建设科技发展规划、计划和技术经济政策；指导重大科技项目攻关、新技术开发、技术引进、科技成果转化工作；指导全市新型墙体材料改革和建设节能工作。

（11）综合管理全市建设工程勘察设计工作；研究制定工程勘察设计行业的管理办法、技术政策并监督实施。

（12）研究制定全市建设系统教育事业发展规划，指导职工上岗培训和继续教育工作。

（13）指导全市建设系统对外经济合作；指导全市建设档案工作。

（14）具体负责局机关和直属事业单位的机构编制、人事劳资、社会保险工作；组织实施全市工程建设系列职称改革工作，负责建设行业有关人员执业资格管理；负责有关社会团体的管理工作。

（15）承办市政府、省建设厅交办的其它事项。

2. 全宗档案概况

该全宗有1996至2006年文书档案共335卷、3260件，其中永久125卷、607件，长期210卷、2653件。

二、档案内容与成份介绍：

卷内内容：

1. 永久卷

市委、市人大等关于机构启用印章、干部任免的通知及省建委表彰先进的通报。

该委年度工作总结、工作目标及分解任务书、会议记录、大事记、行政议事规则、主要职责及办事程序、党员年度花名册；市委、市政府、市编委关于市建委及其下属单位“三定”方案、机构、编制、干部任免的批复、通知；该委关于精神文明建设、宣传、教育、抗震、计量、科技、查处违法建筑等工作的意见、通知、决定书；市民政局、建委关于成立房地产协会的批复、意见；该委关于城市规划、新区规划、道路拓宽、城建目标、项目、市政工程、工程招投标管理、工程建设专项治理、工程质量管理、工程造价、企业资质审查、园林绿化、建材管理、村镇建设管理、物业管理、房地产管理的意见、通知；该委关于房屋拆迁的批复，市计委、该委关于建委办公楼管理、人大建议政协提案办理工作的规定、通知。

年度工作目标及“421工程”目标分解责任制；该委对人大建议、政协提案的答复；市政府、市编委、该委关于机构、编制、干部任免、工资变动的批复、通知及海陵区上划人员交接名册固定资产划转通知单；党内年报、劳动年报，党员、干部花名册；市建委关于工程定额造价、标底编审、道路建设、征地拆迁、优质工程、监理工作、城建计划、园林绿化、沿街商住楼、房产管理、规划、勘探设计、道路冠名、市政管理、液化气站管理、建筑机械及建材管理、重点工程项目初步设计的批复、通知；省市建委关于三水厂、泰州-兴化公路、建委综合楼工程的批复、通知。

该委关于东进路改造、新时代超市选址、新区公园规划设计、工程项目初步设计、液化气项目、工程造价、勘察设计、工程监理、城市道路桥梁建设、市政事业、旧城改造、村镇建设、房屋拆迁补偿、房产开发、房价评估、物业管理等问题的批复、意见、办法。

该局年度工作计划、总结、局长办公会记录、行政办公会记录及公务员、党员、干部、专业技术人员、工资年报、花名册；市委、市政府、建设局关于机构编制、启用印章、职能划分、支部改选的批复、通知；该局关于房屋拆迁及成立房地产开发公司、拆迁安置公司、物业公司的批复。

该局关于下属单位内部机构设置、中层干部竞聘上岗的批复；市政府关于调整市区房屋建筑和市政基础设施工程招投标地方监管有关规定请示的批复；该局关于拆迁公司、置业公司、房产开发公司、房产评估公司成立的批复；该局关于燃气、消防管理的汇报、通知。

市编委、该局关于下属单位机构规格、“三定”方案、领导职数、内部机构设置、隶属关系调整的批复、通知；市政府办起用行政审批章的通知；局党委2003年党建工作意见；建设局第一次党代会文件及市委关于一届一次全委会选举结果的批复；市委、局党委关于党内职务任免的通知及下属单位党支部建立、改选的批复；省厅、该局关于下达经费指标的通知；市财政局转发的关于国有资产管理、行政事业性收费纳入预算管理的规定；该局关于污水管道工程固定资产划拨市自来水公司的通知；该局关于全面推进泰州市勘察设计体制改革工作的通知及下属有关单位改制的请示；市政府关于成立公积金管理中心的通知；市物价局关于房屋拆迁评估技术细则的批复；该局关于液化气站项目的批复。

该局工作意见及十项重点工作，有年度总结表彰大会及全市建设工作会议文件材料；该局党建工作意见，党委关于基层党组织建立、选举、更名的批复和党内职务任免的通知；建设系统党代会文件；关关于下属事业单位改制的文件材料；关于液化气站新建、扩建、改造的批复；该局印发的关于工程项目招投标管理、承包交易管理办法、意见、规程。

2. 长期卷

下属单位年度工作总结；组织部、民政局关于协会成立、上划人员处理的通知、批复；省建委、该委等关于企业资质、合同、规划、拆迁、基建、征地、消防设施、永外设施、凿井工程、建材推广、新型小城镇评比业务工作的规定、通知；省建委、市政府等关于档案工作、公文处理、会议管理、印章管理的通知。

市政府常务会、市长办公会议纪要；该委关于人事任免、调资、退休、劳保、考核、培训、职称、出国、党建、纪检、启用印章、公费医疗管理的通知、批复、审批表；省建委、市委、市政府关于表彰先进的决定；国家、省建设主管部门关于建筑科技成果、抗震、城市规划、市政建设、小区建设、工程项目招投标管理、工程监理、设计勘察管理、工程质量管理、造价管理、居室装修管理、建筑市场管理、建筑师执照管理、建筑设备及建材管理的通知、规定；市政府关于市区建设目标、新区和开发区建设，泰高公路、广靖公路、引江河建设的纪要、意见、通知；省建委关于园林绿化、村镇建设规划、工匠管理、村镇房地产开发工作的通知；省政府、省建委关于命名表彰历史名镇、村镇建设先进的决定；市建委对人大建议、政协提案的答复。

市委、市政府、该委关于表彰、嘉奖的决定；该委及有关部门关于党务、人才、考试、保险、教育、卫生、科技、目标效率质量年活动的通知；有关部门关于物价、减免费用、投资、计划、审计、三产、财务管理、会计制度、资金管理、工程造价计算等问题的通知、规定；省建委、市政府、市计委等关于泰州市重点工程项目、工程招标、专项治理、工程质量、造价管理、资质管理、建筑机构设备建材管理、城市地下空间利用、物业管理的通知、批复。

市人事局、该委关于技能竞赛、培训、考试、劳模待遇，宣传，计划、公用设施配套费标准及工程收费、预决算管理的通知、意见、办法。省建委等关于市政事业、照明工程、文物保护、城市供水、建材管理、房改、房地产管理、涉外项目管理、工程造价及造价工程师资格管理、工程质量管理、工程勘察设计、长江岸线开发的通知、规定；泰州市小城镇建设工作会议文件；省市建委、环保局等关于城南污水处理厂环境影响问题、新区建设问题及泰州市抗震规划的批复、通知。

该委对人大建议、政协提案的答复及办理工作总结；省建设厅、市委、市政府等关于表彰先进、授予称号的决定、通知；该委关于民主生活会、政务公开、行政审批、首问负责制、社会承诺、精神文明建设、软环境建设、 “三讲”、“双思”教育及开展“创优质工程树勤廉形象”主题监察活动的意见、通知：该委及所属单位职工调资审批表，公积金、房贴核定表；该委作出的行政处罚决定书及行政复议决定书；上级部门下达计划指标的通知；省计经委、建设厅，市政府关于梅兰芳大厦设计方案、兴化热电公司技改工程、粮食储备库工程、城南污水处理厂工程及三水厂热电联产企业迁移问题的批复、通知；省建设厅、该局关于勘察设计、城市规划工作、监理企业管理、建筑市场管理、项目经理管理、工程质量竣工验收、招投标及承包管理、项目审批程序、造价定额管理、园林绿化工作、抗震减灾工作、房产开发企业管理的通知、办法；该局关于工程项目初步设计的批复。

省建设厅印发的建设事业“十五”计划；该局所属单位干部职工的年报、花名册；该局关于党建、三个代表学教、党风廉政、竞争上岗、年度考核、中心组学习、创建“文明科室”的意见、通知；省建设厅、该局等关于行政审批、安全生产及下达投资计划、经费、税费减免的意见、通知；省建设厅、市政府、该局关于城镇规划、新型小城镇命名、抗震设防管理、房产开发管理、燃气工程项目建设、建设市场管理，监理企业、建筑企业资质管理的通知、意见、规定。

该局关于全市城建工作的通知、意见及该局制定的《信息通讯报道工作考核奖励办法》《科级干部廉洁从政情况报告制度》；政府会议纪要；该局及系统党组织关系介绍信；该局关于印发建设系统目标考核暂行办法，下达年度目标任务、计划、经费指标的通知；省建设厅关于转发《工程勘察设计收费管理规定》的通知；行政处罚决定书、执法建议书、房屋拆迁纠纷裁决书、责令停工、整改、补缴费通知书；该局对下属事业单位改制的批复，关于开展执法监察活动、推行仲裁法律制度、调查工程违法违规行为的意见、通知及工程建设专项治理先进评比表彰工作意见、表彰决定；省建设厅印发的《江苏省建筑系统行政执法委托规定》；省建设厅、该局印发的关于工程监理企业资质管理、监理人员管理、招投标及其代理机构资格认定实施细则、优质结构工程评选办法等；该局关于工程项目初步设计的批复，关于墙体材料改革、节能设计标准、建设“四新”成果登记备案、推广应用工作的通知；省厅印发的关于建筑业新技术应用管理的办法、细则及住宅设计标准强制性条文、标准设计图集；该局拆迁公告、拆迁安置裁决书及关于拆迁调查、同意延长拆迁期限、物业管理、企业改制中非住宅性公房处置的通知；市政府、该局印发的《泰州市城市房屋拆迁补偿与安置实施办法》《泰州市城市被拆迁非住宅房屋性质界定暂行办法》；该局关于桥梁设计方案、下达城镇建设考核指标、消防安全管理工作、参与创建省文明城市工作、天然气利用工程初步设计的批复、意见、通知；该局关于下达2002年城镇维护费补助指标、表彰村镇建设先进单位、乡镇总体规划评审、加强村镇建设工程质量管理工作的通知、意见；该局关于在工程建设中实行廉政施工合同制度的通知。

该局中层干部任免聘用通知、干部出国审查批件、录用公务员批复、工资方面的文件；省厅关于工程师执业资格管理的办法、通知；市政府关于成立泰州市建设投资集团有限公司及其董事会的批复、通知；市政府会议纪要；局党委关于机关作风建设、政治理论学习、表彰先进党组织和优秀党员的决定、通知；市委、市委办关于表彰文明单位，作风建设、信息、保密、双拥工作先进的决定及创“最安全地区”活动的通知；党组织关系介绍信；该局关于分解落实工作任务的通知以及印发的泰州城市国有土地经营资金财务管理办法；市财政局关于国库管理制度、基金管理问题的办法；行政处罚决定书及市房总改制的有关文件；省厅印发的《省属工程勘察设计单位改制改革方案》；市政府关于市属经营性服务类事业单位改制的若干政策意见；省厅关于公布197家工程招标代理机构资格及全省工程监理企业资质年检结论和资质审批意见的通知，关于加强招投标管理、明确当前招投标监理管理若干问题、查处工程建设违规行为、整顿和规范建筑市场、对工程监理企业履行质量责任加强监督的意见、通知，关于印发《江苏省工程质量监督工作规范化实施细则》《工程建设项目施工招投标办法》的通知；该局关于实行工程项目管理月报表制度、全市工程质量检测专项治理及工程质量检测机构检查情况的通报、意见；该局印发的《泰州市建设工程招标代理行业自律公约》、《泰州市建设工程招标代理机构综合考评办法》《泰州市区城市房屋拆迁招投标管理暂行办法》《经评审的最低投标价法实施细则》；省厅、该局关于发布建设工程投标报价合理范围幅度指标、《建设工程设计文件编制深度规定》、《建筑智能化系统工程设计规范》及有关技术规程、标准、规范和标准设计图集的通知；该局关于实施《泰州市建设工程发承包计价手册》管理制度的通知；省厅关于开展“科技兴业-创十大科技之星”活动的文件；市政府印发的《泰州市房屋拆迁管理补充规定》、《泰州市城市房屋拆迁管理办法》、《房屋白蚁防治管理办法》、泰州市区基准地价、房改方案及关于协调城隍庙内住户搬迁问题的会议纪要；省厅印发的《江苏省节能住宅小区评估办法》、《江苏省智能住宅小区评估方法》；该局拆迁公告，关于延长拆迁期限、加强房屋拆迁管理、房地产评估管理、房地产信用档案建设、房地产市场秩序管理的通知、通报；本局表彰泰州市物业管理优秀住宅小区的通知及确定被拆迁厂房区位价的批复；该局印发的《泰州市整顿和规范房地产市场秩序工作方案》《泰州市商品房价格管理实施细则》，市物价局关于房地产价格评估收费标准的批复、房地产中介服务收费管理实施细则；省政府、省建设厅关于城市市政公用事业改革、城市供水、城市桥梁检测和养护维修管理的意见、办法。该局关于液化气站项目管理、安全生产、市政工程施工市场管理、社会事业重点工程建设情况的汇报、通知、意见及兴化城区天然气利用工程初步设计的批复；该局对全市有关镇总体规划及工业园控制性规划的评审意见，全市小城镇建设工作考核奖励、乡镇工业园区规划管理的意见、通知；市政府、省市公安部门关于小城镇消防规划管理的意见、通知；市政府、省市公安部门关于小城镇消防规划建设的意见、通知；省厅表彰全省建设系统行政执法监察先进的决定；该局关于党风廉政建设和反腐败工作意见、实行党风廉政谈话制度暂行办法以及开展“强化监察制约、规范建设行为”执法监察活动和“增强纪律观念，自觉接受监督”主题教育活动的文件材料；市纪委关于监察机构干部任免的通知、干部监督“五书”制度暂行规定。

该局关于公务接待、信访接待、机关经费审批、机关工作人员外出考察学习的规定、制度，该局领导人述职报告，该局关于原新民街经营户集访问题的处理建议，该局公房租赁契约；该局关于创建“五好”党组织工作的意见、规划、规则；市委、组织部关于干部管理、党员组织关系管理、因公出国管理的规定、办法；表彰信息工作、保密工作先进的决定等；该局中层干部任免、人事调动、录用的通知、介绍信；关于对黄蕾作自动离职处理的决定；市政府、财政局关于资金管理、公积金管理、政府投资建设工程政府采购管理的规定、办法；省建设厅下达经费的通知；该局关于减免规费、会计委派制度等问题的通知、函；市政府、财政局关于事业单位改制的政策性、指导性文件；省建设厅关于招投人资格审查、行政许可条件的规定、办法；该局关于公布行政许可项目、城建档案管理的通知、决定及行政处罚、行政复议决定书、答辩书；建设部、省建设厅关于工程建设标准化、建设标准设计、示范工程管理、城市规划管理技术的规定、办法及优秀勘察设计评选结果的通知；该局关于工程项目初步设计的批复；省建设厅、市政府、该局关于房屋拆迁评估、赔偿、安置等政策性文件及拆迁公告；房产经纪人及房产估价师执业资格管理、房产开发企业资质管理、物业收费管理、商品房预售管理的办法、通知；省厅、市政府、该局关于园林绿化工程、园林式单位命名、文物古迹古树名木保护、燃气安全管理、污水处理厂监管等工作的意见、通知；省厅、市政府、该局关于村镇规划管理、村镇建设抗震防灾、村镇建设工程安全生产的办法、报告；关于命名新型示范小城镇和重点中心镇的通知；省建设厅下发的关于工程造价管理、工程质量监督工作实施细则、质量检查实施方案及质量检测管理若干意见，工程招投标活动投诉处理办法；省厅公布高级工程造价编审资格认定名单、批准工程招标代理机构资质、授予“监理示范企业”称号的通知；该局关于整顿规范建筑市场、工程计价、定额、投标人资格审查的意见、办法，关于发布工程投标报价合理范围幅度指标的通知，关于招投标活动中有关违法违规行为处理情况的通报；该局关于成立泰州市监理协会的批复；该局纪委关于执法监察工作要点、内部审计管理办法、处理集体上访事件应急预案，该局转发上级“建设系统六项办事公开制度”；关于开展“强化监督制约，规范建设行为”执法监察活动、开展“增强纪律观念，自觉接受监督”主题教育活动、开展“为发展服务，让群众得益”基层站所作风建设活动的意见、通知；省市纪委关于工程建设领域违法、违纪违规行为防治、信访工作责任追究办法，市管干部出国（境）管理工作意见、《行风热线》咨询投诉办理办法等。