一、全宗来源简况

1. 立档单位机构沿革及职能任务

泰州市劳动局始建于1996年， 1999年11月和泰州市社会事业保险管理局合并，成立了“泰州市劳动和社会保障局”。

其主要职责内容：

（1）贯彻执行国家有关劳动和社会保险工作的方针、政策、法律法规，研究拟定全市劳动和社会保险制度改革方案编制全市劳动和社会保险事业发展规划和年度工作计划并组织实施。

（2）拟定泰州市劳动和社会保险的政策、规定，制定相应的管理规则、实施办法并组织实施和监督检查；依法行使国家和社会保险的监督检查职能，制定全市劳动和社会保险的监督检查办法，指导监督市（区）劳动和社会保险监督检查机构的工作。

（3）统筹管理全市劳动力资源的开发利用和劳动就业工作拟定，促进全市城乡就业的基本政策和措施；规划劳动力市场的发展，建立、健全全市就业服务体系；拟定全市企业下岗职工的分流安置、基本生活保障和再就业的规划、政策、方案，组织实施再就业工程；制定全市职业介绍机构的管理规则；制定全市农村劳动力开发就业、农村劳动力跨地区有序流动的政策和措施并组织实施；对公民出境就业和境外公民入境就业进行审核。

（4）贯彻执行国家颁布的职业分类、职业技能标准和行业标准；建立职业资格证书制度管理全市职业技能鉴定机构；制定全市技工学校的发展规划；制定全市企业在职职工技能培训和失业人员、企业下岗职工再就业培训以及就业培训中心、社会力量举办的职业培训机构的规划并组织实施；制定劳动预备制度实施办法；指导检查督促全市技工学校和职业培训机构和师资队伍建设，综合管理全市工人考核、质量评定工作。

（5）拟定全市劳动关系调整的规范；制定和实施劳动合同、集体合同制度规范、规划；审核并颁发企业劳动定员定额标准；组织实施并监督检查全市企业职工工作时间、休息休假制度和女职工、未成年人职工特殊劳动保护政策情况；负责政策性安置和调配工作；参与推荐、评定劳动模范工作。

（6）制定并实施全市劳动争议处理制度和劳动仲裁的规范、规则。负责高超企业劳动争议处理工作。

（7）对全市职工工资及其它劳动报酬进行宏观管理。拟定全市企业职工工资的宏观政策和措施；拟定全市企业工资指导线和最低工资标准；贯彻执行国家有关行业工资收入调节政策和国有企业经营者收入分配政策；审核市直属企业的工资总额和主要负责人的工资标准。

（8）拟定全市养老、失业、医疗、工伤、生育保险的基本政策、实施办法并组织实施和监督检查。

（9）综合管理全市社会保险工作。制定全市社会保险基金收缴、支付、管理的政策并组织实施；对全市社会保险基金预决算提出审核意见；对全市社会保险基金管理实施行政监督，承办市区养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险基金的收支、管理工作。

（10）制定全市农村社会养老保险的政策规定，并组织实施和监督检查。承办市区农村社会养老保险基金的支出、管理工作。

（11）制定全市机关事业养老保险政策规定，并组织实施和监督检查。承办市区机关事业养老保险基金的收缴、支付、管理工作。

（12）制定全市机关、事业、企业单位的补充养老保险、补充医疗保险的政策，并组织实施。

（13）依据《劳动法》等法律、法规，组织实施对用人单位的劳动保障监察。

（14）承担全市劳动和社会保险的统计和信息工作组织建设全市劳动和社会保险信息网络，定期发布劳动和社会保险事业统计公报、信息资料及发放预测报告。

（15）按照有关规定，负责授权范围内的部、省属单位的劳动和社会保险管理工作；负责市属单位劳动行政管理工作。

（16）指导各市（区）劳动保障部门、市直各部门的劳动保障管理工作。

2. 全宗档案概况

该全宗有1996至2006年文书档案共390卷、2123件，其中永久75卷、295件，长期315卷、1828件。

二、档案内容与成份介绍：

卷内内容：

1. 永久卷

该局机构建立、建设、调整、人员任职；泰州市政府办、市劳动局公布的工资指导线；该局局长在全市劳动局长工作会议上的讲话、备忘录及大事记。

该局年度工作要点、总结、党建工作、规划意见；民主生活会、局行政办公会记录；局印发的工作规则、内部管理规定；各科室职责；市委、市编委机构编制、人员任免、行政规划调整、人员交接会议纪要；党员、公务员、干部的年报、花名册；局职位说明书；综合办公楼基建项目报告、批复。

该局全市劳动和社会保险会议材料、局党组、党总支办公会；公开办事、内部管理制度；岗位、监察支队职责；行政复议案件、事故结案；离退休聘用；同意成立职业介绍所、认定劳动就业服务企业的批复；市计委、建委关于基建项目立项、设计、房屋、拆迁的请示、批复。

该局改制办公会的记录、纪要；双向选择竞争上岗、选岗落聘及企业工作人员管理、劳动监察办案规程、监察支队规章制度；省劳动厅、市政府、市委、该局关于工资政策、私营企业、个体工商户、农村信用社参保通知。

该局纪委会议的记录、纪要；机关、事业单位人员工资变动审批名册、汇总表；国家劳动部、省劳保厅、市政府、该局关于党组织建立、表彰及工资标准、医疗保险、购买就业岗位、招聘录用人员管理、伤亡事故结案、工伤认定、重申、女职工退休年龄、调整养老金发放的通知、批复。

事故结案、工作认定、苏北电机厂劳动服务公司产权鉴定及认定劳服企业和限期整改的通知、批复；省劳保厅、市政府、该局关于工资增长目标、指导线价位的通知、技工学校更名、举办技能学校、成立职业技能鉴定的批复；开展社会化管理、确定试点工作、实施方案；市财政局、该局关于财务收支审计、基金拨付报销等。

2. 长期卷

市政府办公室编印的《市政府专题会议纪要》《市政府常务会议纪要》；省劳动厅、市政府等关于法制观念宣传、解困工作会议上的讲话、劳动争议、仲裁、监察文明用语、就业服务、企业年检、富余职工安置、职工劳教人员培训、职业技能鉴定、安全生产、锅炉压力容器机构资格复查、安全生产、严禁使用液化气钢瓶的通知、细则。

该局编制的《泰州劳动信息》、年度工作要点、总结；乡镇劳动管理工作会议材料；该局及各所属单位干部年报；市总工会、该局关于工会成立、会员代表大会的请示、批复及会员表；聘任人员考核、调资、退休、就业、事业单位登记、技术职称、退役士兵安置、病退鉴定、职工调动联系函、介绍信存根、企业离退休人员调资审批表。

该局、各科室及下属事业单位年度工作意见、总结；党员、干部、人员编制、工资年报、花名册；职工伤残鉴定审批表；市委组织部、人事局、该局关于人员出国、职位分类、公务员过渡、定级、调资、党员转正、党风廉政建设等；省劳动厅、市委办、该局关于表彰先进、事业技术职务任职批复；工资集体协商、工资待遇报酬、基本生活保障、下达劳动计划、劳动关系调整、行政处罚、听证文书监察的通知、意见。

该局下达的目标任务、目标考核、编印的《泰州劳动信息》、科级干部述职材料，下岗职工基本生活保障和再就业及养老金发放情况、职工劳动能力鉴定、审批表；省政府、省劳保厅、市政府、该局等关于劳动争议处理、仲裁员廉洁办案、再就业工作、外国人和残疾人就业、农村劳动力就业监控、就业培训、特困证发放、下达技校招生计划、技工学校改为高级技工学院的请示、基金征缴、基金管理违纪的处理、安全生产、城镇医疗改制；省财政厅、劳保厅、市劳动局关于经费预算、基金管理、财务支出、资金分配、收费统计、税收的规定、通知。

市政府编印的《市长办公会会议纪要》，关于调整领导分工、各科室职能，同意设立办事处、劳服企业、培训学校及降级处分的通知、批复；关于社会保险基金审计的意见、处理决定等；省政府办公厅、劳保厅、市政府、该局等关于年度考核、公开行政审批改革、企业工资调整、待遇、分配、统计、劳动合同协调、退休安置、颁发劳动保障鉴定证；关于职工介绍机构管理劳动预备制度培训、认定劳服企业、劳动力管理、短期内用工的通知；市政府、市房改办关于物业管理、房屋拆迁、房改工作及房屋转让协议书的意见。

市劳保局关于年度工作总结；全市劳动保障局局长座谈会材料；关于养老保险、机构改革就业工作协调分析会记录；关于机构配置、人事管理、工资报酬的意见；关于机构改革、竞争上岗、述职讲话、职务任免、职称确认的通知、报告；关于王爱宝等行政复议材料、职工调动联系函、介绍信存根、劳动合同鉴定花名册及医疗保险工作会议材料等；省劳保厅、市委、市政府、该局等关于印发为民办实事目标分解情况；关于表彰先进；印发集体合同实施办法、个人所得税、职工异地调动、劳动关系预警机构、劳动关系协调及劳动保障法律监督的通知等；市政府、该局等关于新区征地剩余劳动力，破产终结社区管理代办费、保持原有待遇的请示、批复。